质疑答复书

一、质疑人及项目的基本情况

******有限责任公司

地址：桂林市七星路75号

法定代表人（负责人）：唐凌

联系人：唐凌

质疑项目名称：教学资产采购及安装项目

质疑项目编号：BHZC2025-G1-990118-CGZX

质疑人提出质疑的日期：2025年7月3日

******学院

采购代理机构：北海市政府采购中心

收到质疑函的日期：2025年7月4日

二、质疑答复

收到采购代理机构转交的《质疑函》后，我单位高度重视，经研究，现对《质疑函》中所提事项答复如下：

质疑事项1、2：计算机的技术参数要求中存在为排除部分不支持该功能的主板和显示器而设置非必要参数，违反公平竞争原则以上参数属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行实行差别待遇。

答：经核实，一是招标文件中技术参数根据项目实质性需求进行设置，采购的部分计算机为满足3D设计、动画渲染制作等课程的需要，必须配置高端CPU、大内存以及中高端独立显卡，要求主板支持128G内存也是为了方便日后升级电脑配置的要求。同理因动画渲染制作课程需要选择高亮度、高分辨率的显示器，以确保图像色彩准确、细节清晰。综上，不存在超出需要配置。二是市场竞争性充分，符合该技术参数及性能配置要求的品牌至少有三家（如联想、戴尔、华为等），参数设置具备开放性，仅针对功能进行具体描述要求，没有特别指向特有品牌。

综上，招标文件中技术参数不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条所列举“以不合理条件限制或者排斥潜在供应商”的情形，本项目采购需求设置严格遵守《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第四、七、八、九条关于采购需求设置的规定，符合采购项目特点及实际需求。但为了进一步便利供应商投标，将删除参数中“配套同品牌终端管理软件要求”，修改软件要求为“1.具有网络同传、多点可逆还原及有实时监控管理功能，主机可直接关闭客户端正在进行的可疑应用程序，有共享分区的保护功能。2.具有故障智能定位功能，可侦测客户端机器的硬件故障及网络环境异常，方便用户及时定位故障等”，具体修改内容详见更正公告。

质疑事项3：智慧互动教学一体机的技术参数要求缺乏实际必要性，且该参数设置具有明显的独特性极有可能排斥其他符合教学需求的产品。

答：经核实，一是“智能交互黑板前置按键67 个”为笔误，应修改为“智能交互黑板前置按键不少于6个”；二是本项目需求是采购人经过调研形成的基本技术要求，是根据采购项目的特点和现有及预计了将来的需求设定的，采购需求与项目实际紧密相关的功能条款、技术指标相对应，采购人所设置条款符合实际教学场景需求。本项目的招标项目采购需求市场上希沃、鸿合、京东方、海康威视等品牌均能满足，不存在唯一性、倾向性和排他性，并未指向特定供应商、特定产品。这些参数项均为非实质性响应要求项，供应商可做偏离响应。因此，该质疑事项不予以支持。

质疑事项4：示教推车技术参数要求中存在为排除部分不支持该功能的主板和显示器而设置非必要参数，违反公平竞争原则以上参数属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行实行差别待遇。

答：一是经研究，对此质疑事项予以部分支持，将续航要求修改为“1.配备双重电源系统，确保连续使用时间不少于8小时”；二是本次招标参数均基于课堂教学核心功能刚性设定，与合同履行直接相关且不存在排斥性。1.2米万向摇臂为覆盖标准教室讲台至首排课桌（1.5-2米）的板书捕获最优解，市场符合率超85%，上述参数与教学效果强关联，国家教育装备采购平台显示达标供应商达12家，严格遵守《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第四、七、八、九条关于采购需求设置的规定，符合采购项目特点及实际需求，不存在差别待遇。这些参数项均为非实质性响应要求项，供应商可做偏离响应。因此，该质疑事项予以部分支持，具体修改内容详见更正公告。

质疑事项5：交互式智能一体机技术参数要求中存在为排除部分不支持该功能的系统而设置非必要参数，违反公平竞争原则以上参数属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行实行差别待遇。

答：一是内存≥4G、存储≥32G系保障教学连续性的底线配置：实测显示，2G内存设备在Windows崩溃时切换耗时超90秒（违反课堂中断≤30秒国标），而4G内存可实现8秒快速接管；可扩展至8G内存/128G存储属前瞻性设计，满足VR教学实验及国家课程资源包扩容需求（软件内存年增幅达23%）。二是本项目需求是采购人经过调研形成的基本技术要求，是根据采购项目的特点和现有及预计了将来的需求设定的，采购需求与项目实际紧密相关的功能条款、技术指标相对应，采购人所设置条款符合实际教学场景需求。招标项目采购需求市场上含希沃、鸿合等品牌均能满足，不存在唯一性、倾向性和排他性，并未指向特定供应商、特定产品。这些参数项均为非实质性响应要求项，供应商可做偏离响应。因此，该项质疑事项不成立。因此，该质疑事项不予以支持。

质疑事项6：评标办法售后服务分倾向于大型企业，业绩分使没有业绩的新供应商处于劣势。

答：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第二十一条“采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定”，本项目评审因素售后服务、业绩的设置与采购需求和项目目标密切相关。

本项目采购设备数量较多,为了保障正常教学秩序，对售后服务要求相对也较高，对解决故障的时效性及售后服务人员数量及专业能力有较高要求。同时，售后服务分是针对采购项目实际需要对供应商服务团队提出人员数量要求，不属于对从业人员规模条件的限定，不属于变相限定供应商资产总额、营业收入、从业人员等规模条件，不属于对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。业绩是衡量供应商履约能力的参考指标，可以有效降低采购风险。本项目业绩分值并未指向特定行业、特定金额、特定行政区域，且权重并不大处于合理区间，不属于歧视性条款。

综上所述，该质疑事项不予以支持。

三、处理结果

质疑事项1、2、4部分成立，质疑事项3、5、6不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，本项目将修改采购文件后继续开展采购活动。具体修改以更正公告为准。

******财政局投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！

                                                      ******学院

2025年7月11日

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